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解决回款难问题、保护中小企业权益,还须回归法治轨道

财新·2026/9/11 08:27:18🔗 原文

📋总体概括

国务院办公厅日前印发《关于加强中小企业回款难问题治理有关工作的通知》,从健全账款支付规则、加强大型企业支付监管、规范非现金支付工具、强化资金传导与融资支持等方面部署治理。文件引导大型企业尤其是龙头企业践行「60日付现承诺」,压减电子凭证最长付款期限至6个月,并对故意拉长账期行为开展联合约谈与反不正当竞争执法。评论认为,短期政策引导之外,治理回款难更需回归法治轨道:将争议交还司法、将规则交还市场,依托《保障中小企业款项支付条例》及最高法批复与典型案例,才是可持续的解决之道。

关键信息

  • 国务院办公厅印发通知,从支付规则、大型企业监管、非现金支付工具、资金传导与融资支持四方面治理回款难
  • 引导大型企业尤其是龙头企业践行「60日付现承诺」,压减电子凭证最长付款期限至6个月
  • 对故意拉长账期的行为开展联合约谈与反不正当竞争执法
  • 《保障中小企业款项支付条例》已明确机关、事业单位和大型企业的支付义务与逾期责任
  • 文章主张治理须回归法治轨道,把争议交还司法、把规则交还市场

🔥犀利点评

行政文件密集出台,恰恰说明条例和司法手段没被用足。用「承诺」「约谈」治账期,本质还是运动式治理——龙头企业不给钱,往往因自身也压着链条上的款项,行政施压只是转移矛盾。真正的解药在执行层面:让逾期利息可主张、可执行,让违约代价高于占用现金流的收益。若法院判决仍难落地,再多文件也只会催生新的账期游戏。

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