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预售的去金融化与建设期融资的承接
📋总体概括
2026年8月28日,央行、金融监管总局、住建部、自然资源部、证监会一日内连发八份文件,覆盖信贷、销售、资本市场三端,构建房地产发展新模式下的融资制度框架。其改革实质是推动预售去金融化——剥离预售资金在建设期的融资功能,从根源上消除中国房地产长期积累的风险隐患。但财新分析指出,替代性融资安排仍存缺口,现有权益类融资工具着力点普遍不在建设期,建设期资金承接问题可能催生新风险,需尽早应对。
⚡关键信息
- ▸2026年8月28日五部门同日发布八份文件,包括银发171号文、建房规〔2026〕3号及五个贷款管理办法
- ▸改革核心是预售去金融化,即剥离预售资金在建设期的融资功能
- ▸文件覆盖信贷、销售、资本市场三端,共同构成房地产发展新模式融资制度框架
- ▸现有权益类融资工具着力点普遍不在建设期,替代性安排存在缺口
- ▸建设期融资功能被剥离后,新风险需尽早妥善应对
🔥犀利点评
八份文件同日齐发,改革决心可见一斑,但「破」易「立」难。预售制本质是把融资成本转嫁给购房者的金融安排,砍掉它是对的,可开发商建设期拿什么钱盖房?现有权益类工具不盯着建设期,等于拆了旧桥还没修新桥。若承接机制迟迟补不上,风险只会从购房者身上转移到开发商和银行身上——换汤不换药,甚至更集中。
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