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《保险法》修订意见稿出炉 聚焦股东监管、风险处置

财新·2026/9/4 11:44:26🔗 原文

📋总体概括

9月4日,金融监管总局就《保险法(修订草案征求意见稿)》公开征求意见,历时数年的修订工作取得关键进展。修订重点包括加强对保险机构股东的穿透监管,将股东和实际控制人纳入监管范围,同时强化公司治理、风险管理、内部控制等审慎监管要求,并完善风险处置及市场退出规则。这一修订直指安邦、明天系、恒大人寿等风险事件暴露的股东违规注资、隐秘代持、掏空机构等乱象,意在从法律层面补齐保险业监管短板。

关键信息

  • 9月4日,金融监管总局就《保险法(修订草案征求意见稿)》公开征求意见,数年修订工作取得重要进展
  • 修订核心之一是穿透监管,将保险机构股东、实际控制人纳入监管范围
  • 同步强化公司治理、风险管理、内部控制等审慎监管要求
  • 进一步完善风险处置及市场退出规则,填补退出机制短板
  • 修订背景是安邦循环注资、明天系与恒大人寿股权代持及掏空机构等风险事件

🔥犀利点评

说白了,这部法是为安邦和恒大们量身定做的补丁。过去监管对保险公司真金白银的 来源和背后老板看得不清,才会出现保费循环注资、代持掏空这种荒唐戏码。把股东和实控人 写进法律、配齐市场退出规则,方向完全正确。但穿透监管考验的是执行意志——法条再严, 若执法仍然选择性出手,修法就只是纸面文章。关键看后续配套细则和案例落地。

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