对话｜破产法学者陈夏红：房企破产《纪要》的突破与局限

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最高法9月4日印发《全国法院审理房地产开发企业破产案件座谈会纪要》，正值「保交房」任务2026年全面完成、房企风险出清进入关键阶段。财新对话天津大学法学院英才教授、破产法专家陈夏红，探讨《纪要》对消费购房者优先保护、农民工工资清偿、违约金调减、清偿顺位重构等核心争议的安排。陈夏红肯定其填补规则空白、回应民生诉求的现实意义，但指出在现行《企业破产法》体系下的局限，主张清偿顺位等核心制度调整应回归立法程序，并呼吁正在修订的《企业破产法》匹配市场出清需求。